Николай Трофимович Федорук руководил Черновцами дольше всех в новейшей истории города. За эти годы в стране сменялись президенты, политические режимы и экономические реалии. Однако он уверенно удерживал власть — вплоть до громкого отстранения в 2011 году. На yes-chernivtsi.com.ua разбираемся, как сложилась карьера Федорука и какое наследие оставил после себя человек, стоявший у руля Черновцов почти 17 лет.
От «Гравитона» до руководства районом
Николай Федорук родился 20 марта 1954 года в волынском селе Песочное. Его первая специальность была далека от политики. В 1976 году Федорук получил диплом инженера электронной техники во Львовской политехнике и приехал в Черновцы работать на завод «Гравитон».
На одном из флагманских предприятий города он начинал обычным инженером-технологом, но довольно быстро сменил профиль. Уже через год Федорук возглавил комсомольскую организацию завода. Это запустило классический карьерный лифт советской эпохи: от лидера Первомайского районного комсомола до первого секретаря Черновицкого обкома.
При этом Федорук не превратился в сугубо кабинетного аппаратчика. В 1985–1986 годах он вернулся на «Гравитон» в статусе начальника цеха и управлял реальным производством. Но затем его путь окончательно ушел в сферу администрирования: в 1987 году Николай Трофимович возглавил исполком Первомайского районного совета Черновцов.
К моменту распада СССР за плечами Федорука уже были:
- техническое образование;
- практический опыт работы на производстве;
- несколько лет руководства районом.
В 1991 году он получил второе высшее образование в Киевском институте политологии и социального управления. Советская система рухнула, и Черновцы вместе со всей страной вошли в новую реальность — а Федорук уже досконально понимал, как устроено городское хозяйство.
В 1994 году он решил сделать решительный шаг вперед и вступил в борьбу за кресло главы города. Впереди была избирательная кампания, определившая всю его дальнейшую жизнь.
1994 год: первая победа на выборах главы Черновцов
Летом 1994 года Николаю Федоруку предстояло пройти главное политическое испытание: доказать, что накопленный советский управленческий багаж применим и в независимой Украине. На выборах городского головы развернулась упорная борьба, и во втором туре его соперником стал Павел Павлюк.
10 июля 1994 года стало известно о победе Федорука, однако легкой ее не назовешь. По архивным данным, он набрал 55 148 голосов (51,5%), тогда как Павлюк заручился поддержкой 50 957 избирателей (47,5%). Отрыв составил всего 4%.
Тогда должность звучала иначе: председатель городского совета и его исполнительного комитета. Лишь после реформы местного самоуправления в 1997 году Николай Федорук официально получил статус городского головы Черновцов.
Пять побед подряд
После триумфа 1994 года Николай Федорук стал бессменным лидером Черновцов на долгие годы. В 1998 году горожане без колебаний продлили его мандат. А выборы 2002 года показали абсолютное доминирование действующего мэра: он буквально разгромил главного оппонента Николая Романюка, набрав внушительные 60,3% голосов.
Выборы 2006 года стали для Федорука проверкой на прочность. После Оранжевой революции политический ландшафт Украины сильно изменился, и местная кампания проходила в новых реалиях. Градоначальник баллотировался как беспартийный самовыдвиженец, заручившись поддержкой местных ячеек БЮТ и блока «Пора — ПРП». Федорук набрал 39,85% голосов, оставив далеко позади ближайшего конкурента Михаила Сеничака (15,69%), и в четвертый раз возглавил город.
В 2010 году черновицкий политик оформил триумфальный результат, обновив рекорд народной поддержки: за него отдали свои голоса 62,95% избирателей.
Пять побед подряд и почти 17 лет у власти. За это время страна прошла через череду глубоких трансформаций, но победная фамилия в черновицких избирательных бюллетенях оставалась неизменной.
В чем секрет столь долгого доверия черновчан? Ответ крылся в его прагматичном стиле руководства и конкретных решениях на посту мэра.
Что изменилось в Черновцах за годы мэрства Федорука
Николай Федорук руководил Черновцами в эпоху, когда приходилось одновременно латать застарелые коммунальные дыры и модернизировать городскую среду. Самые заметные инфраструктурные итоги его работы собраны в таблице.
| Сфера деятельности | Ключевые проекты и объекты | Детали реализации и результаты |
| Дорожное хозяйство | Капитальный ремонт улиц Русской, Главной и Героев Майдана (до 2014 года — Красноармейская). Строительство улиц Гастелло и Нагорной. | Улицы Гастелло и Нагорная были проложены фактически с нуля: прежде там вообще не существовало твердого дорожного покрытия. |
| Коммунальная инфраструктура (газификация) | Полная газификация жилого фонда. Подготовка к прокладке второй нитки газопровода. | Уровень газификации Черновцов удалось довести до 100%. Для строительства второй нитки газопровода город провел ключевую подготовительную работу (в частности, решил вопрос землеотвода), хотя сам проект финишировал уже после отставки Федорука. |
| Здравоохранение | Строительство детского хирургического центра. | Один из приоритетных проектов городской власти конца 2000-х годов, существенно повысивший качество оказания медицинской помощи детям. |
| Стратегические транспортные объекты | Реконструкция Черновицкого аэропорта. | Мэрия планомерно инвестировала средства в восстановление воздушных ворот города и подготовила проект их масштабного обновления. |
Масштабная подготовка к 600-летию Черновцов
Настоящий инфраструктурный бум эпохи Федорука пришелся на подготовку к празднованию 600-летия Черновцов. К круглой дате готовились с размахом: отреставрировали пешеходную улицу Ольги Кобылянской и площадь Турецкого колодца, обновили фасады исторических зданий и коммуникации. Общая смета достигла 345 миллионов гривен, но главная драма развернулась вокруг оплаты счетов.
Получилась классическая история о совместном ужине в ресторане, счет за который делят не поровну. Государство щедро пообещало выделить субвенцию в 150 миллионов гривен, однако по факту перечислило всего 50. В итоге львиную долю расходов Черновцам пришлось закрывать из собственного тощего бюджета.
Праздник отгремел, гости разъехались, а город остался один на один с долгами перед подрядчиками. Черновцы рассчитывались по обязательствам еще два года, вплоть до 2010-го, постепенно закрыв 68 миллионов гривен задолженности.
Конфликт с горсоветом и досрочная отставка
После выборов 2010 года отношения Николая Федорука с обновленным депутатским корпусом резко обострились. В начале 2011-го мэр Черновцов регулярно блокировал решения депутатского большинства, а те обвиняли градоначальника в превышении власти и нарушении законов.
31 марта 2011 года городской совет досрочно прекратил полномочия Федорука. За его отстранение проголосовали 42 депутата, 1 выступил против, еще 3 бюллетеня признали недействительными. Федорук назвал происходящее незаконным переворотом и обратился в суд с требованием восстановить его в должности и выплатить компенсацию за вынужденный прогул.
Вернуться в кресло мэра политику так и не удалось. Однако в 2012 году Шевченковский районный суд Черновцов частично встал на его сторону и обязал горсовет выплатить Федоруку 73 тысячи гривен зарплаты за полгода вынужденного прогула.
Верховная Рада и последние годы деятельности
Громкая отставка не поставила крест на политической карьере Федорука. Уже в 2012 году он избрался народным депутатом Украины от «Батькивщины» по мажоритарному округу № 201 с центром в Черновцах. В парламенте политик работал в комитете по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. В 2014 году он повторил успех на том же округе (на этот раз от «Народного фронта») и возглавил подкомитет по вопросам местных органов исполнительной власти и территориального устройства.
В 2019 году Николай Трофимович вновь попытался пройти в Верховную Раду как независимый кандидат, однако выборы проиграл. После этой кампании его активная политическая жизнь фактически подошла к концу.
Николай Федорук скончался 7 мая 2025 года в возрасте 71 года. Для Черновцов его имя навсегда останется символом почти 17-летней эпохи — периода масштабных строек, грандиозного юбилея города и жарких политических противостояний.