Черновцы расположены менее чем в сорока километрах от границы с Румынией. Поэтому у города есть уникальный потенциал для международного партнерства. В последние годы трансграничное сотрудничество между Черновцами и соседними регионами Румынии значительно активизировалось: реализуются совместные инфраструктурные проекты, открываются новые пункты пропуска, налаживаются культурные, образовательные и экономические связи. Это развитие приграничных территорий, рост благосостояния местных общин и усиление европейской интеграции. В этой статье на yes-chernivtsi.com.ua рассказываем о конкретных инициативах, которые уже работают или готовятся к реализации на Буковине.
Interreg NEXT: трансформация Румыния-Украина через Черновцы
В начале 2025 года в Бухаресте официально стартовала программа Interreg NEXT Румыния – Украина 2021-2027. Она будет действовать в четырех областях Украины (Черновицкая, Ивано-Франковская, Закарпатская и Одесская) и в пяти уездах Румынии (Сату-Маре, Марамуреш, Ботошаны, Сучава и Тульча). Бюджет программы составляет 54 миллиона евро и охватывает сферы здравоохранения, образования, туризма и культуры, приспособления к климатическим изменениям, менеджмент границ.
В Черновцах осуществляют мониторинг и подготовку школ к модернизации (создание инклюзивной среды и подготовку кадров), работают над обустройством транспортных связей.
Здравоохранение: современное оборудование для больницы Черновцов
В рамках Совместной операционной программы Румыния-Украина 2014-2020 румынские партнеры начали усиливать возможности областной клинической больницы. Речь шла о сокращении времени послереабилитационной реабилитации, уменьшении расходной части лечения и общем улучшении качества жизни больных за счет малоинвазивных хирургических процедур. Частично бюджет финансировался из областного бюджета, остальную сумму обеспечили партнеры. Через год удалось кардинально изменить профессиональные подходы к лечению и создать Центр малоинвазивной хирургии на базе ОКНП «Черновицкая областная клиническая больница».
К работе по усовершенствованию методов малоинвазивной хирургии привлекли научных работников базовых кафедр Буковинского государственного медицинского университета и высококвалифицированных хирургов. Вместе они начали проводить лапароскопию как альтернативу классическим полостным операциям и эндоскопию как высокоинформативный метод диагностики. Теперь жители города и области могут получать необходимую медицинскую помощь на дому, не выезжая в столицу.
Также по протоколу программы предусматривается унификация медицинских протоколов Украины и Румынии. Представители стран изучают опыт и качество предоставления медицинских услуг в обеих странах и работают над установлением регионального протокола для медицинских учреждений Черновицкой области и Сучавского уезда.
Кроме оборудования румынские партнеры также поддерживают развитие институциональной медицинской способности Черновцов. Так, в рамках программы Interreg NEXT происходит инвестирование в развитие чрезвычайной медицинской возможности на случай масштабных природных или техногенных катастроф. Сейчас участники программы работают над цифровизацией систем здравоохранения в обеих странах, обмениваются опытом и проводят тренинги между медицинскими учреждениями.
SpeEd‑2‑Labour Market: возможности для детей с особыми потребностями
Трансграничный проект SpeEd-2-Labour Market стал одним из шести финалистов европейского конкурса проектов сотрудничества Interreg Slam 2024-2025. Его внедрили в трансграничном регионе Сучава (Румыния) – Черновцы (Украина), чтобы усовершенствовать специальное образование и способствовать переходу кадров на рынок труда детей с особыми образовательными потребностями.
В проекте приняли участие четыре учебных заведения в Черновицкой области и Сучавском уезде. Они получили специализированные ресурсы, способствующие социальной и профессиональной адаптации детей, продвигая таким образом инклюзию и самостоятельность. Долгосрочными результатами взаимодействия стало обеспечение успешной интеграции детей в профессиональное через специальный образовательный инструментарий. Это программы поддержки, менторские практики, обмен опытом.
Еще в 2022 году программа Румыния-Украина выиграла гран-при конкурса Interreg Slam в Брюсселе с трансграничным проектом «Виртуальная реальность объединяет Карпаты: интерактивные школьные лаборатории». В рамках проекта четыре школы Украины и Румынии закупили очки виртуальной реальности, а педагоги прошли обучение по использованию технологий в образовательном процессе.
Инфраструктура Черновцы-Сучава: дорога единства и развития
Одним из важнейших элементов развития трансграничного сотрудничества есть улучшение транспортной инфраструктуры на пограничном участке Черновцы-Сучава. В частности, одним из ключевых направлений стало устройство дороги между Шепотом (Украина) и Извореле-Сучевей (Румыния). Этот путь имеет стратегическое значение: он облегчит передвижение людей и товаров, будет способствовать развитию туризма и местной предпринимательской деятельности, а также станет важным связующим элементом нового культурного и экономического коридора.
В 2024 году в рамках трансграничного сотрудничества отремонтировали дорожное покрытие на отрезке дороги Черновцы-Путила-КПП «Русская» с подъездом к КПП «Шепот». Кроме дороги, здесь реконструировали два моста, обустроили съезды и выезды, построили девять подпорных стенок, чтобы укрепить берег, и установили уличное освещение.
Следующим этапом работы будет строительство самого пункта пропуска «Шепот». Румынские партнеры выделили для этого около 70 миллионов гривен, еще 103 миллиона гривен – дофинансируют из государственного бюджета Украины. Пункт пропуска «Шепот» не работает более 14 лет, поэтому восстановление его работы чрезвычайно важно для восстановления социально-экономической связи с румынской частью Буковины.
Также программа Interreg акцентирует внимание на общих механизмах для управления границей и логистикой, мобильности населения и грузов, улучшении таможенных процедур и безопасном пересечении границы. Черновицкие инициативы в этой сфере включают в себя инвестиции в логистику, дорожную сеть и модернизацию пунктов пропуска. Ибо это – ключевые шаги для интеграции региона в европейские сети.
Культура и бизнес: искусство, туризм и форум трех стран
Черновцы активно вовлекают трансграничные инициативы в культурную сферу, превращая искусство в язык сотрудничества и взаимопонимания. Одним из примеров стало создание мурала «Птицы воли и свободы». Это общий проект украинских и румынских художников, символизирующий евросолидарность и поддержку Украины в сложное время. Рисунок является точной копией работы из Национального колледжа имени Михая Эминеску в Сучаве и был реализован ко Дню европейского сотрудничества как творческое послание дружбы между народами. Такие проекты способствуют восстановлению культурного диалога, пониманию идентичностей и единства через искусство, в частности, в регионах, где история и культура веками тесно переплетались.
Ежегодно по инициативе Министерства развития, публичных работ и государственного управления Румынии, а также Сучавского регионального бюро трансграничного сотрудничества отмечается День европейского сотрудничества. Этот день призван не только популяризировать успешные трансграничные практики, но и показать реальную пользу партнерствам на границе. Мероприятие организуется совместно с сообществом программ Interreg, финансируемых Европейским Союзом.
Однако трансграничное сотрудничество охватывает не только искусство. В июле 2023 года Черновцы стали площадкой для трехстороннего бизнес-форума с участием представителей Украины, Румынии и Молдовы. Главными темами стали интеграция украинских предприятий в европейские цепи поставок, поддержка женского предпринимательства, развитие экономических платформ и поиск новых инвестиционных возможностей в условиях войны. Такой формат не только стимулирует развитие бизнеса, но укрепляет международные экономические связи региона.
Еще одним важным направлением является сохранение общего культурного наследия. В этом контексте реализуется проект He-cross, посвящённый изучению исторического наследия, туристических маршрутов и локальной идентичности Буковины. Он включает в себя локальные выставки, публикации, просветительские мероприятия, призванные повысить осведомленность местных жителей и туристов об уникальном культурном ландшафте Черновцов и Сучавы.
Сейчас трансграничное сотрудничество — не просто декларация, а конкретные изменения: новые больничные услуги, современные школы, дороги, художественные акценты, форумы для бизнеса, соединяющая соседей культура. Черновцы являются не только пограничным городом, но и мостом, который объединяет границы через развитие и солидарность.