На початку 2016 року в Чернівцях почали діяти картки чернівчанина. Це електронний документ, який є частиною системи збирання, обробки та зберігання інформації про пільговиків та жителів міста. Ініціаторами створення подібних документів стала міська рада, а партнерами проєкту є банки “Ощадбанк” і “Хрещатик”. Підтримали ініціативу місцеві підприємці, служби таксі, заклади охорони здоров’я та заклади освіти. Вони надають власникам картки можливість брати участь у програмах лояльності, користуватися онлайн-сервісами та почуватися комфортно у своєму місті, пише yes-chernivtsi.com.ua.
Які послуги можна отримати з карткою чернівчанина?
Наявність картки дає можливість жителю міста скористатися багатьма соціальними та адміністративними послугами на пільгових умовах. Оформити її може тільки людина, яка підтвердить, що вона мешкає у Чернівцях.
Спочатку такі картки виготовляли для тих, хто отримував певну допомогу від міської ради – пенсіонери, люди з інвалідністю, багатодітні родини, малозабезпечені особи тощо. Пізніше цю картку вже могли оформити всі охочі мешканці міста. Та й можливості картки з часом значно розширилися. Так, за цією карткою можна записатися на прийом до лікаря, отримати право на пільговий проїзд тощо.
Наразі картку чернівчанина видають вже і школярам. Міська рада перераховуватиме матеріальну допомогу для категорії дітей, які потребують пільгового чи безплатного харчування. Однак наявність картки чернівчанина – це абсолютно добровільна справа. Навіть якщо містянин не бажає її оформляти, це не позбавляє права на пільги, гарантовані законом.
Як отримати картку чернівчанина?
Картку чернівчанина можна оформити з 14 років, але у присутності когось із батьків. Щоб це зробити, потрібно звернутися до банку-партнера (“Хрещатик” або “Ощадбанк”) і надати відповідний пакет документів:
- паспорт громадянина України (оригінал та копія);
- ідентифікаційний код або документ, який підтверджує про відмову від нього;
- документ, що підтверджує певні пільги (якщо вони є);
- одне фото (3 на 6 см або 6 на 6 см);
- підготовлена заява на отримання картки.
У випадку коли людина не може особисто подати необхідні документи, це може зробити уповноважена людина з дорученням та паспортом (власним і людини, яка уповноважила її на ці дії). Після цього банк-партнер оформляє картку, а щоб активізувати її в дії, власнику чи власниці необхідно звернутися до Департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОВА.
“Бюджет участі” як інструмент впливу для містян
Якщо наявність картки чернівчанина дозволяє скористатися пільговими програми та можливостями, то “Бюджет участі” – це можливість реально вплинути на розвиток свого міста та бути частиною його позитивних і якісних змін. Як це працює?
“Бюджет участі” – це можливість для чернівчан брати участь у розподілі коштів із місцевого бюджету під час запуску нових проєктів розвитку чи покращення умов проживання. Кожен житель міста може брати участь у голосуванні та обирати, на що саме влада має витратити кошти. По суті, це громадський бюджет і логічно, що саме громадяни – жителі міста, найкраще знають, чого саме не вистачає та на що звернути увагу.
Можливість для кожного жителя міста бути почутим – це не лише про демократію, це ще й про підвищену довіру та взаємодію між владою і народом. А ще так посилюється особиста відповідальність кожного перед собою та перед містом. Адже одним із інструментів участі в цьому механізмі є можливість зареєструвати власний проєкт (ініціативу) та подати на розгляд комісії. Якщо ідея відповідати умовам і вимогам, то її допустять до народного голосування. Чого може стосуватися ідея:
- покращення благоустрою міста;
- безпеки та громадського порядку;
- інноваційної інфраструктури;
- соціального захисту;
- комунального господарства;
- енергозбереження та інших сфер.
Якщо проєкт пройшов конкурсний відбір і потрапив на голосування, то жителі міста в електронній системі та в паперовому вигляді можуть підтримати своїм голосом. Кожен містянин може підтримати не більше двох ініціатив. Ті проєкти, які набирають найбільшу кількість голосів, повинні бути профінансовані наступного року і реалізовані в місті.
Як працює “Бюджет участі” в Чернівцях?
З 2017 року в Чернівцях почали реалізовувати ініціативи, запроваджені самими чернівчанами. І за цей час вдалося дійсно втілити у життя зміни, яких бажають містяни. Зокрема, завдяки проєктам “Бюджету участі”:
- побудовано дитячі та спортивні майданчики;
- облагородили Віденський парк та сквер Лесі Українки;
- відкрили кілька муралів пам’яті Героїв російсько-української війни;
- почали діяти культурні простори у місті;
- відбулися фестивальні зустрічі для людей з інвалідністю, тематичні фестивалі (наприклад музики, кави і кіно).
Одним із найбільш успішних на реалізацію ініціатив через “Бюджет участі” став 2021 рік. Тоді понад 7000 містян проголосували за 27 проєктів, з них п’ять – великих. Так, на реалізацію великих проєктів із місцевого бюджету виділили майже 1,5 мільйона гривень, на малі проєкти – до півмільйона гривень. Про це тоді в одному із коментарів зазначила спеціалістка відділу комунікацій міськради Оксана Филипчук.
Водночас, саме у 2021 році запровадили окремі зміни, що стосувалися участі в програмі. Зокрема, перестали приймати проєкти від бюджетних установ (оскільки їх була переважна більшість) та заборонили депутатам міськради і членам виконкому бути авторами ініціатив.
З 2022 року через повномасштабне вторгнення та обмежені фінансові можливості конкурс “Бюджет участі” призупинили. Щоправда, у 2025 році у міській раді заговорили про його відновлення, але остаточну дату поки що не назвали. Натомість у Чернівцях продовжують реалізовувати проєкти, які стали переможцями на голосуванні раніше. Особливу увагу приділяють тим, що стосуються безпеки та благоустрою міста. Тож наразі встановлюють камери спостереження, працюють над покращенням освітлення вулиць у певних районах міста та створюють майданчики для вигулу собак.
Прозора взаємодія людей і влади будує міцне суспільство
Як бачимо картка чернівчанина дає можливість містянам скористатися певними пільгами та можливостями. А участь у програмі “Бюджет участі” – відчувати себе повноцінними творцями безпечного, комфортного на сучасного простору в Чернівцях. І саме це є кроком влади назустріч громаді, а в результаті – прозорі рішення, оптимальні пропозиції та справедлива взаємодія, де кожен буде почутий.
Коли чернівчани зможуть знову брати участь у створенні міста своєї мрії – наразі точно невідомо. Однак обласні центри України вже поступово відновлюють програми. Так, у 2023 році Вінниця, Івано-Франківськ, Тернопіль, Луцьк, Хмельницький уже проводили конкурси “Бюджет участі”, а в 2024 році – частково реалізовували. А у Львові визначили понад півтори десятка ідей, які можна реалізовувати навіть під час війни. Правда, реагуючи на вимоги сьогодення, в громад змінилися пріоритети. Тепер ці проєкти більше стосуються оборони, укриттів, допомоги ВПО тощо. Попри виклики воєнного часу, громади та місцева влада шукають шляхи до діалогу й співпраці, щоб забезпечити стійкий розвиток регіону.